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中国农业大学:关于高校信息化外包服务的思考

作者:中国农业大学来源:中国教育信息化网 浏览次数:2670 日期: 2014-09-05

中国农业大学的信息化建设起步较早。在建设之初,学校就开始探索部分项目和工程采用外包和自建相结合、以外包为主体的建设模式。从1996年最先着手的校园网络基础设施建设开始,学校与专业公司合作,依托公司的人员和技术力量,建设了覆盖全校的校园网络,以及基于校园网的电子邮箱系统和基本的校内资源平台;随着网络的建设,各业务部门先后与软件公司合作,定制开发了办公、教学、科研、财务、图书、资产等多个管理信息系统。从“十一五”开始,学校信息化建设步伐加快,外包的工程和项目更为多样。初步估计,目前外包项目占我校信息化建设项目的八成以上。

 

根据近十余年的信息化外包实践,和国际先进大学信息化的发展趋势看,我们对今后的外包工作作出如下基本判断:

 

1.外包将是教育信息化建设的战略选择。高校IT建设总体时间不到20年,随着社会信息化的飞速发展,今后的建设和管理任务会越来越重,而且项目专业化程度会不断加深。学校信息化部门的技术力量和人力资源总是有限,外包将是高校信息化建设的必然选择手段之一,战略地位会越发重要。这已经被港台和世界著名高校的IT建设实践所证明。高校必须重视研究外包工作中的各种问题,而不能忽视其价值,甚至消极回避否定它对学校信息化建设的作用。

 

2.外包业务市场更加成熟规范。当前从事教育信息化的企业质量参差不齐,尤其是多如牛毛的小微IT企业,技术力量有限,竞争中抵御风险能力脆弱,承接外包业务后,往往不可持续,难以为继。随着学校外包市场需求的不断扩大,在竞争中实现优胜劣汰,专业化的外包公司不仅能够承担中低端服务,而且有能力承担高端上游的关键业务。由此而生的行业监管力度不断增强,最终会催生出更加规范的外包产业市场。

 

3.学校信息化部门的职能重点将有所转变。外包市场的成熟,会不断推动高校信息化建设的模式变革。由于学校信息化管理权限向着IT部门不断统筹集中,IT部门将成为学校信息化建设的调度中枢。在专业性强的建设项目、适宜外包的项目转移到专业公司后,IT部门也会从亲自参与各项业务的建设,转变为以统筹管理来控制和协调全校信息化建设,包括制定建设规划、建立运行规则和对建设效果的督察等;从业务层面,信息化部门的业务核心将从网络转向信息、从网络服务转向数据服务。作为外包公司与学校部门的中间渠道,信息化部门的另一重要职责是研究服务对象(校领导、部门、教学科研机构和师生)的信息化需求,以需求驱动自建和外包项目的开展。

 

4.教育信息化的整体生态格局日渐平衡。信息化建设初期,学校是教育信息化的建设主导力量,虽然也从企业外包采购产品,但企业是市场的配角,大多数基本听命于学校,在教育信息化市场话语权不大。随着信息化外包向着广度和深度不断渗透,外包企业对教育信息化的标准、规划和解决方案的支配和引导能力日益增强,学校、企业以及政府监管部门将会更加紧密地联系在一起,共同参与学校信息化建设,最终将形成多方参与、各有分工、互补互利、和谐共存的教育信息化整体建设格局。


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